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中韩草签自贸协定:“8+2”方案平衡两岸三地利益

中韩自贸区的谈判2月25日基本完成，中国将对韩国更多商品采取零关税的政策。显示面板是中国从韩国进口的最大金额商品之一，中韩自贸区协议是否会冲击到刚刚崛起的中国面板产业呢？

《第一财经日报》记者昨天从业内资深人士处获悉，中国对国产面板可能会有八年保护期，韩国面板进口零关税可能要到十年后才会实施，因此中韩自贸区协议短期对国产面板影响不大。

来自海关的数据显示，2014年前5个月，按国别统计，中国从韩国进口商品总值达4586.6亿元，在所有国家中位居第一。同期，按类别的统计中，进口面板总值达到1067亿元，而韩国是中国面板进口的最大来源地之一。从自身角度出发，国内面板厂商普遍希望关税维持现状甚至提升，而彩电厂商则希望关税下降。若确实存在八年的保护期，或能较好地缓解国内面板产业受到的冲击，但在零关税的大趋势下，国内面板企业还需做好准备。

“8+2”方案平衡两岸三地利益

据了解，国家可能会采取“8+2”的政策方案，八年关税不变、两年缓冲期才到零关税。即从中韩自贸区协议开始实施算起，八年内中国从韩国进口面板的关税不变，仍然是5%；第九年关税降至2.5%，第十年才进一步降为零关税。

也就是说，十年后从韩国进口面板才有可能零关税，国产面板至少有八年保护期。“较长的保护期，符合国内面板厂的诉求”，上述业内资深人士说，但这仍需等官方的正式发布。

中国机电产品进出口商会电子家电行业部副主任高士旺认为，面板是中韩自贸区谈判的关注焦点之一，因为中国从韩国进口的面板较多，而国产面板业又刚刚崛起，中韩自贸区协议的达成一定会顾及到双方利益的平衡。面板业投资巨大，国家估计是希望京东方、华星光电等国产面板厂，在保护期内完成投资回收。

中国机电产品进出口商会视听分会秘书长陆勇也表示，从全球看，韩国面板业实力最强、产能最大，而中国大陆的面板业规模估计要到2016、2017年才能追上台湾地区，仅随韩国之后。目前，面板大陆还是缺，今年肯定达不到“十二五”期末电视面板自给率达80%的计划，所以要从韩国和中国台湾地区进口面板。其中，4K（超高清）、曲面、OLED（有机发光二极管）等高端面板都需要从韩国进口。

“大陆面板企业曾呼吁把面板进口关税提高到8%~10%，现在看这不太可能，因为WTO谈判最高的关税税率为5%。”陆勇说，大陆面板企业要8~10年才能完成折旧的成本摊销，而韩国和中国台湾面板厂的折旧期大约5~6年，最近一两年将基本完成摊销。“大陆面板主要靠价格优势参与竞争，如果现在就取消关税，将会遭到韩国面板的价格冲击，所以中韩自贸协议要保护中国面板产业不受冲击，为国内面板业追赶韩国等同行留下空间。”

有助中韩彩电对决

虽然中韩自贸区协议关于面板关税的具体条款尚未公布，但国产面板厂都很淡定。

国内最大面板企业京东方的副总裁张宇向《第一财经日报》记者表示，不了解中韩自贸区协议的具体条款，无法评价对行业的影响。“国家在一定时期内鼓励与支持面板业发展，是对的；但最终关税放开也是大的趋势，我们必须不断提高自身创新能力和竞争力，从技术、产品、管理到商业模式都要创新，通过系统性创新增强国际竞争力。”

深圳一家面板厂的相关人士认为，八年还是相对比较平缓的过渡期，“相信我们可以在八年内提高竞争力，将影响减到最小。”

南京一家面板厂的顾问则说，如果“8+2”的政策属实，那么对国内面板产业将没什么冲击。国内面板厂与韩国面板厂的差距也在逐步缩小。十年后面板进口关税为零是对的，“早期要保护，长期保护则有害”。

“虽然单纯从彩电整机厂的角度，面板进口关税为零更好。但站在支持民族工业发展的角度，我们对国家的政策表示接受和理解。”创维彩电事业本部总裁刘棠枝对《第一财经日报》记者说，如果实施“8+2”方案，将体现国家对大陆面板业的扶持，并兼顾台湾地区面板厂的生存。“大陆面板业刚起步，京东方、华星光电、南京中电熊猫未来两三年还有多条8.5代线投产建成。这么多的8.5代液晶面板线投产，所以还需适当的保护期。”

据刘棠枝介绍，韩国的8.5代线今明两年将逐步完成折旧。韩国面板厂加速折旧，折旧期3~5年；中国台湾面板厂的折旧期5~7年；大陆面板厂的折旧期更长，8~10年。如果中国一下子降低从韩国进口面板的关税，将不利于中国面板业的成长。

刘棠枝认为，“未来三五年，全球彩电业的竞争将在中国与韩国企业之间展开，日本企业已经逐步淡出彩电领域。中韩彩电企业对决，首先从电视面板开始，中国企业需要面板技术的积累”。

大陆对台面板关税或调整

DisplaySearch分析师吴荣兵认为，中国前六大电视厂从韩国进口面板很多，中国IT产品的面板也不少从韩国进口，但中国一两年内降低从韩国进口面板的关税很难，因为要兼顾两岸关系和中国台湾面板厂的生存。

事实上，去年台湾的群创仍是大陆最大的电视面板供应商。群智咨询副总经理李亚琴介绍说，2014年国内品牌电视的面板总采购量6270万片，其中群创（中国台湾）1280万片，华星光电（中国大陆）1270万片，LGD（韩国）1070万片，友达（中国台湾）950万片，三星（韩国）870万片，随后是京东方（中国大陆）。

随着大陆面板业的崛起，群创虽然仍然保持第一位，但在国内电视面板的市场份额从2013年的23%下降到2014年的20%；华星光电超过LGD，跃居第二位，由于去年电视外销畅旺带动了32英寸面板的销量。

即便如此，LG在国内面板市场的份额仍达18%~19%，三星的份额为13%，两者合起来在中国电视面板市场的份额超过30%。而韩厂在国内笔记本电脑、显示器等IT产品面板市场的份额约20%。

李亚琴表示，中国大陆与台湾的面板关税调整还在谈判中。预计将来谈成之后，台湾地区面板进口关税的变化时间，也会与韩国面板进口关税调整的节奏类似。

“关税下降是长远的趋势，政府在推动区域贸易一体化。中国面板厂要抓紧这几年的时间，提升产业链能力，提高核心竞争力，未来的行业环境将更加开放。”李亚琴提醒说。

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